Страна чиновников: Россия бьет рекорды по количеству госслужащих
--:-- 21 октября +3°C Нижний Новгород
USD 65,81 EUR 75,32 Нефть Brent 79,78

Страна чиновников: Россия бьет рекорды по количеству госслужащих

Один к семи.Россия побила исторические рекорды по числу госслужащих

Росстат обнародовал оперативный мониторинг за госслужбой. В некоторых регионах статистические данные восприняли как насмешку над здравым смыслом: в Орловской области, например, соотношение трудоспособных орловцев, платящих налоги, и представителей власти, получающих зарплату из бюджета — семь к одному.

Например, в Орловской области – самой маленькой среди российских регионов, с населением 759 143 человека, в органах власти всех уровней — государственных и муниципальных — трудится 13 988 служащих. Местные СМИ тут же подсчитали: на одного чиновника приходится 55 «подопечных», включая младенцев и детей школьного возраста.

Для сравнения: в 2000 году общее количество служивых людей в области составляло 8 652 человек (рост в 1,6 раза). Население за тот же период сократилось на 75 тысяч человек, закрылись пять промышленных предприятий, практически ликвидирован малый бизнес, едва дышит сельское хозяйство… Люди делают вывод: в области активно плодятся только чиновники. Зачем?

— Самовольно расширять штаты государственных и муниципальных служащих мы не имеем права, — заявили в Департаменте государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области. – Это зависит от политики центра, он решает, какая численность служащих необходима для лучшей управляемости государством. Будем команда на сокращение – значит, будем сокращать.

Дамоклов меч над армией российских служивых в общем-то висит беспрерывно. Бывалые чиновники рассказывают, что половина рабочего времени у них уходит на гаданья: когда их будут «резать». И главное – за что?

— В истории России ни разу не проводили анализ эффективности работы чиновников: кто чем занимается и насколько эта работа вообще нужна, — поделился Павел Кудюкин, доцент кафедры теории и практики госуправления ВШЭ, экс-зам​министра труда РФ. — В XVII в. государевых людей было около 15 тысяч на всю страну. Начиная с Петра I, управленцы в России множатся. К 1982 г. госаппарат вырос до 2,5 млн чел. С тех пор не раз предпринимались попытки сократить аппарат, например, в 2010 г. было принято решение о сокращении чиновников на 20% к 2014 г. Сами чиновники в это не поверили, и, как видите, для них все обошлось наилучшим образом.

Точное количество работников, состоящих на службе у государства, трудно посчитать даже Росстату — чиновник умеет маскироваться, многие организации называются по-хитрому – типа концернов с частичным госучастием. На деле эта «частичность» является полным содержанием штата на бюджетные деньги. Тем не менее, даже и без этих хитростей чиновничья армия в стране составляет более 6 млн. человек. Из открытых источников мы сделали небольшую выборку по ветвям власти, дающую представление, сколько управленцев на них сидит. Вот что получилось.







Законодательная власть (члены Совет Федерации, депутаты ГД, помощники и аппарат двух палат парламента) – 15 тыс. чел. Плюс 35 тысяч депутатов республиканских, краевых и областных законодательных собраний и их аппарат. Плюс 700 тысяч депутатов законодательных собраний с аппаратом (в России — 24 тысячи муниципалитетов).

  ШОК: Платная парковка во дворах появится уже после Нового Года!

Исполнительная власть : министерства, ведомства и их региональные филиалы – 700 000. Администрации регионов, региональные министертва и ведомства с аппаратами – еще 600 000 человек. Чиновники муниципальных образований – 1 млн. чел.

Контролёры: лицензирующие, контролирующие и регистрационные органы —1 млн. 300 тыс. чел.

Фонды: пенсионные, социльные, страховые и пр. — 1 млн 500 тыс. чел.

Росстат называет более скромную цифру госслужащих — 1 млн. 107,3 тысяч человек. Но в любом министерстве вы найдете еще и секретарш, уборщиц, работников столовых, водителей и прочих нечиновников. А зарплата им из бюджета капает. Если посмотреть, сколько физически людей сидит в зданиях с гербом и флагом, то на одного настоящего бюрократа приходится как минимум два из «обслуги» (такую пропорцию вывел журнал «Вопросы экономики»). Вот вам и шестимиллионная армия, сравнимая по численности со средним европейским государством.

Статистика, похоже, не поспевает не только за мимикрирующими туда-сюда служащими, но и не учитывает «новообразования», растущие в России как грибы. Простые налогоплательщики о них либо уже забыли, либо вообще не подозревают, что они есть.

Кто-нибудь сможет сейчас сказать, что делают полпреды и их аппараты в федеральных округах?

Может ли кто-то просто вспомнить пофамильно всех полпредов? Не говоря уже о том, что нет никакого специального экономического планирования в рамках федеральных округов. А потому сами эти округа во главе с полпредами существуют только на бумаге. Этот институт создавался в начале 2000-х: его появление объяснялось необходимостью ликвидировать федеративный эгоизм, скрепить регионы, помочь собрать страну воедино. Прошли годы… Продолжаем скреплять.

Или почему, например, тот же Дальний Восток нужно непременно развивать с помощью отдельного министерства? Зачем тогда нужны губернаторы и вышеупомянутые полпреды?

В стране, где практически не осталось регулируемых цен, вполне уютно существует отдельная Федеральная служба по тарифам. Теперь ее вроде как «догадались» присоединить к ФАС. В стране, где нет государственной монополии на производство алкоголя, действует Росалкогольрегулирование.

В октябре 2015 года — в разгар кризиса, у нас создали очередное новое старое ведомство: госкорпорацию по поддержке малого и среднего бизнеса.

В России за последние 20 лет неоднократно возникали такие специальные органы. В результате, доподдерживались так, что малый бизнес уже еле дышит. Но в России другая логика: под любую проблему, существующую, назревающую или даже отсутствующую, у нас тут же пытаются создать новое ведомство. Непременно государственное. Непременно отдельное. И непременно большое. Все хотят бюджетов, полномочий, штата сотрудников. Вот так в итоге и вырисовывается умопомрачительная цифра: 108 чиновников на 10 тысяч населения. В 2013 году было 102. Для сравнения, в СССР, считавшемся царством бюрократии, их было на максимуме 73 человека на 10 тыс. населения. При этом по рейтингу качества государственного управления Всемирного банка в 2013 году Россия занимала 120-е место среди 210 стран.

 

— Дело не в том, много или мало народу работает на государство, — говорит директор Института экономики РАН Руслан Гринберг.- У нас государство жесткое, многоголовое, избыточное там, где не надо, и слабое там, где надо, — например, в здравоохранении и образовании. Это отражается в таком параметре, как отношение расходов бюджета к ВВП. По этому критерию экономисты судят, сколько денег государство готово потратить на развитие гражданина, на то, чтобы он был счастлив, образован и здоров. Если в Германии это 50-52%, то в России вдвое меньше. Поэтому у нас лучший бизнес — сесть в чиновничий кабинет. В госуправление очень часто устремляются безответственные любители легких денег, — с горечью заключает экономист.

  Шок: Вы знаете, что Юрий Гагарин никогда не летал в космос?!

По деньгам вопрос очень интересный.

Официальная статистика говорит: если в 2009 году совокупные расходы на оплату труда занятых в госуправлении составляли 519,3 млрд руб., то в 2013-м – 682,7 млрд. Рост составил 31%, и продолжает идти вверх, несмотря на кризис и на известный приговор «денег нет», с которым теперь живет вся «простая» Россия Наверху другой мир. В 2017 году зарплата депутата без дополнительных премиальных и надбавок за особенные успехи в труде составляет 360 000 рублей. Вы удивитесь еще больше, когда узнаете заработок председателя комитета Государственной думы – 500 000 рублей. Заметьте, это лишь официальная статистика.

Судя по налоговым декларациям, 40 000 госслужащих входят в число богатейших людей страны. Средние размеры зарплат в федеральных органах власти, которые обычно фигурируют в открытых источниках, 115, 7 тыс. руб. Но те же «источники» недавно опубликовали и другие, более близкие к реальности зарплаты, которые подтверждает и Росстат: аппарат правительства – 228 475 руб., администрация президента – 218 648, Счетная плата 180 691, ГосДума (без депутатов) — 170 848, Совет Федерации – 176 149 рубдей. Тем не менее служивые по-прежнему не удовлетворены своими окладами. Согласно предложениям Минфина о совершенствовании системы оплаты труда гражданских служащих, к 2018 году зарплату в федеральных органах власти повысят не менее чем в 2 раза. Всего на мотивацию чиновников планируется потратить дополнительно 462 млрд руб.

В регионах зарплаты скромнее, средний оклад чиновников 35 тысяч рублей. Больше всего получают в Тюменской области, на Чукотке и Магаданской области. Однако наибольшее превышение зарплаты чиновников над средней по региону наблюдается в Кабардино-Балкарии и Чечне. Бюрократия этих республик зарабатывает на 70–80% больше остальных работников, тогда как в среднем по России превышение 31%. Исключение – Сахалинская область. Оклады чиновников здесь почему-то на 50% ниже, чем у всех.

И напоследок вишенка на торте. Надбавка к пенсионному обеспечению чиновников предусмотрена в размере 75% от среднего заработка за годы службы в государственной структуре, причем если раньше чтобы претендовать на эту надбавку нужно было трудиться всего 3 года, то с 2017 года период увеличивают до 10 лет. Теперь и захочешь, многих не выгонишь. Доплаты парламентариям, которые вышли на заслуженный отдых, по подсчетам Алексея Кудрина, достигают 40 000 — 50 000 рублей. Для сравнения, средняя пенсия российской бабушки 13 700 рублей, из льгот – в лучшем случае, бесплатный талон на баню и проездной за полцены.

Какие претензии? Да никаких! Каждый получает от государства то, чего заслуживает.


Еще по теме: Страна силовиков

  Петр Шкуматов: Давайте рассмотрим еще один негативный момент по повышению пенсионного возраста....

 






Комментарии

  1. Не понял, кого считаем? Госслужащих или бюджетников? Если госслужащих, то при чем тут уборщицы, повара и водители? Если бюджетников, то почему без учителей, врачей, военных и т.д.?

  2. в чиновничий аппарат (гос .работники) входят руководящие органы. Зарплата которых идет из федерального бюджета. Никак не учителя и врачи.Они просто контингент служащих и интеллигенции. Да их зарплата идет из гос бюджета тоже. (наши с вами налоги) плюс страховые налоги на медицину…Но это нищенские подачки .А вот разные министерства,ведомства ,депутаты,, начальство пенсионных и фондов
    социальных служб по защиты населения ,.администрации, Мэры и Губернаторы и сотрудники этих органов, ,миграционные и таможенные службы, налоговые ,военачальники высоких рангов.. чиновники внутренних дел,гос каналы телевидения , и т.д… которым зарплата идет из наших с вами налогов. Причем огромные зарплаты.Таким образ бюджет просто напросто опустошают.33 миллиона гос служащих которые просто просиживают кресла .Эти все людишки как вампиры. Их стало так много когда пришел к власти Путин.Он из бывших КГБ…Он понимал как можно удержаться у власти очень долго.Все было просчитано им и олигархами.Путин понимал что если создать такую огромную армию чиновников и обеспечить их высоко материально то эта армия будет поддержкой для него во всех выборах.А это значит и поддержка власти олиграхов.При нем эти Чинуши всех рангов стали жить ну ОООЧень хорошо! А Путину и горстке олигархов которых в нашей стране 90 человек выгодно иметь такую огромную армию ЧинушеЙ.Потому что эти чинуши всегда поддерживают Путина и его олиграхов.Пэтому Путин уже правит как царь 17 лет.И вновь сядет в царское кресло еще на 6 лет …Ну а там ждет нас ничего хорошего…только обещания и одни словааааааа….Почему наш народ никак не может понять,что каждый раз отдавая свой голос на выборах он отдает свой голос не только за Путина а также поддерживает олигархов и воров чиновников.

  3. Меня тоже занимала эта тема. Прочитал несколько статей про колличество чиновников , пришёл к выводу что в России с ними перебор. Но это было года 4 назад , и на сегодня ничего не поменялось. Недавно получил штраф за парковку на газоне, вызвали на комиссию в администрацию района. Нас таких было около 10 человек, повестки у всех были на одно время. Весь процесс занял полтора часа, больше всего времени стоял в очереди. Зашёл , там человек 7 сидит на меня смотрят. Выслушали,выписали штраф. А зачем было всё это мероприятие? Можно было и без комиссии всё сделать. Это я как пример из жизни об эффективности работы госаппарата. Может комиссия — один из элементов коррупционной составляющей.

  4. пидорская страна с пидорскими законами я просто желею что родился в этой стране

  5. Механизм увеличения количества чиновников давно известен. В любом ведомстве — военном, полувоенном, гражданском… В военном — любой полковник хочет, чтобы его должность стала генеральской и стремится к увеличению штатного расписания и тем самым — повышению должностной значимости своей должности… На «гражданке» ведущим мотивом увеличения чиновничьего штата является банальная лень… Да-да, желание сгрузить с себя gj,jkmit обязанностей и возложить их на плечи заместителя… А лучше заместителей — 1-го (то есть, наиглавнючего из них), 2-го (чуть менее главнючего), третьего и… И т.д. А у этих заместителей (в просторечии — замов) тоже вскоре возжигается желание поменьше работать (что вполне естественно!) и у них тоже появляются заместители-помощники… И пошло-поехало… Это касается любого министерства, любого департамента…

  6. Вот и получается, что всю эту чиновничью гидру сдержать в разумных границах могли только Иван Грозный, Петр Первый, да И.В. Сталин. А такие личности всегда приходят на зов Истории. Ждем-с!

  7. И что ,ждать дальше,когда придёт хороший царь?
    А сами что?
    Надо самим с чего-то начать,хотя бы с того,чтобы заставить внести в билютени для голосования,графу «против всех»,которую депутаты так благополучно убрали

  8. Согласен ,бардак.

  9. Теперь они свое кресло просто так не отдадут, из кожи вон будут лезть, чтобы усидеть на этом кресле. Так что без радикальных мер типа тут нельзя обойтись.

  10. Смешали в одну кучу и мухи и котлеты …
    Чиновников и бюджетников, управленцев и обслуживающий персонал, гос учреждения и гос корпорации … всех в один котел, а у них разные источники финансирования.

    Согласен, чиновников -много! Но их структура и количество/ штат определяется правительством, а не как их главой/министром.

    Практически в любом федеральном учреждении зарплата не так велика, как тут пишут. Кроме, администраций Президента и Правительства, Думы и СФ, Счетной палаты.

    Однако, вернемся к простым смертным … Здесь приводят Среднюю зарплату по учреждению, а она сильно разная в зависимости от должности. Если сложить зарплаты главы/ министра и его замов с зарплатой остальных 90% госслужащих, то как раз получим эти цифры 75-110 тыс. руб.

    Это некая виртуальная величина, сильно зависящая от статуса учреждения, должности (нач. отд), стажа (15-20 лет), премий (годовой) и т.д.
    Тут написали, что выходя на пенсию чиновник получает 75% от среднего заработка за все годы госслужбы, а вот это чистый популизм и незнание вопроса…
    1) Все зависит от стажа, чем больше стаж, тем ближе к 75% (30 лет госстажа и с 2025 года у вас 75%)
    2) Не с этих 110 тыс рассчитывается пенсия, а с оклада и надбавок. Оклады -мизерные 5-7 тыс руб., надбавки — 100-150% от оклада…Премии в расчет пенсии не идут.
    90% гражданских госслужащих выходя на пенсию, считают за счастье 20-25 тыс руб (обычно 15-20 тыс.руб).

  11. Если все так хорошо, как Вы пишите, где толпы граждан толпящихся у подъёздов кадровых служб? Ау! люди! Вы где все?
    Недавно один министр на молодежном форуме предложил работу молодёжи в министерстве … из присланных 10 тыс резюме, на собеседование отобрали 15 кандидатов, из них взяли на работу только несколько человек! А Вы тут рассказываете, что у чиновников «мёдом намазано».

    » Но в любом министерстве вы найдете еще и секретарш, уборщиц, работников столовых, водителей и прочих нечиновников. А зарплата им из бюджета капает. » — Вот это полная фигня! Все эти люди, кроме секретарш, давно работают в компаниях на аутсорсинге.

    Не корректно сравнивать условия работы депутата и рядового госслужащего, у каждого свои обязанности, … но федеральные госслужащие своей премией отвечают за своевременность исполняемых поручений. (на 30 тыс. руб в столице не больно нашикуешь). А вот чем рискуют депутаты? это вопрос.

    Большинство госслужащих — порядочные люди, добросовестно выполняющие свои обязанности… а паршивая овца в любом стаде есть, но на это пастух и нужен, за стадом глядеть :))

  12. Не понимаю, почему в областях (крае) выбирают губернатора и еще мэра областного (краевого) центра. У каждого свой раздутый аппарат. Но что характерно, во многих случаях они дублируют друг друга, а согласия между ними нет. Особенно в вопросах бюджета. Почему бы ответственность за областной центр не возложить на одного из замов губернатора. Тогда бы была полная ответственность аппарата губернатора за дела в области и аппарат чиновников не раздувался до запредельных размеров.

  13. По факту так и есть, армия управленцев растёт, а качество управления падает. На всех уровнях принятия решений.

  14. […] Источник: Citifox […]

  15. Вопрос о количестве,зарплате,гособеспечении и пенсиях чиновников хорошо что подняли.Россия впереди планеты всей по их содержанию и количеству.Я думаю вопросов больше управленцам.Пример :наш бывший губернатор Чиркунов «заработал»
    где-то 2,6 млрд.руб .и смылся за бугор.И никто его не ищет, кроме как по ТВ показали расследование и все этим и ограничились.Вопрос большой к статье «содержание президента и содержание администрации» или взять все общегосударственные расходы (включая губернии ) так называемые , составляют 1,2 триллиона руб.Вот тут надо проводить исследования и искать способы их сокращения. Мало того надо постоянно проводить анализ эффективности работы данного персонала по определенным критериям.Нас на работе не держат, если мы плохо управляем.А их двигают с места на место ,пристраивают.По поводу пенсий вообще не справедливо.На пенсии все равны -пожилые граждане одной страны и положение пенсионеров должно быть одинаковое.Нет, у госслужащих пенсия значительно выше , чем у рабочего от станка.Извините , чиновник зарплату себе поставил высокую и льготами пользовался .А на пенсии ты чем выделяешься от таких же пожилых?Поэтому на пенсии все равны,расслоения не должно быть.Однозначно, аппарат надо сокращать,зарплаты тоже, контроль над бюджетными статьями осуществлять,оценивать эффективность управления чиновников исходя из улучшения социального и экономического положения в районе,областях,крае,отраслях промышленности и т.д.Не справился ….освобождай место…

Обязательно напиши комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *