Страна чиновников: Россия бьет рекорды по количеству госслужащих
--:-- 16 августа +19°C Нижний Новгород
USD 66,37 EUR 75,22 Нефть Brent 70,76

Страна чиновников: Россия бьет рекорды по количеству госслужащих

Один к семи.Россия побила исторические рекорды по числу госслужащих

Росстат обнародовал оперативный мониторинг за госслужбой. В некоторых регионах статистические данные восприняли как насмешку над здравым смыслом: в Орловской области, например, соотношение трудоспособных орловцев, платящих налоги, и представителей власти, получающих зарплату из бюджета — семь к одному.

Например, в Орловской области – самой маленькой среди российских регионов, с населением 759 143 человека, в органах власти всех уровней — государственных и муниципальных — трудится 13 988 служащих. Местные СМИ тут же подсчитали: на одного чиновника приходится 55 «подопечных», включая младенцев и детей школьного возраста.

Для сравнения: в 2000 году общее количество служивых людей в области составляло 8 652 человек (рост в 1,6 раза). Население за тот же период сократилось на 75 тысяч человек, закрылись пять промышленных предприятий, практически ликвидирован малый бизнес, едва дышит сельское хозяйство… Люди делают вывод: в области активно плодятся только чиновники. Зачем?

— Самовольно расширять штаты государственных и муниципальных служащих мы не имеем права, — заявили в Департаменте государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области. – Это зависит от политики центра, он решает, какая численность служащих необходима для лучшей управляемости государством. Будем команда на сокращение – значит, будем сокращать.

Дамоклов меч над армией российских служивых в общем-то висит беспрерывно. Бывалые чиновники рассказывают, что половина рабочего времени у них уходит на гаданья: когда их будут «резать». И главное – за что?

— В истории России ни разу не проводили анализ эффективности работы чиновников: кто чем занимается и насколько эта работа вообще нужна, — поделился Павел Кудюкин, доцент кафедры теории и практики госуправления ВШЭ, экс-зам​министра труда РФ. — В XVII в. государевых людей было около 15 тысяч на всю страну. Начиная с Петра I, управленцы в России множатся. К 1982 г. госаппарат вырос до 2,5 млн чел. С тех пор не раз предпринимались попытки сократить аппарат, например, в 2010 г. было принято решение о сокращении чиновников на 20% к 2014 г. Сами чиновники в это не поверили, и, как видите, для них все обошлось наилучшим образом.

Точное количество работников, состоящих на службе у государства, трудно посчитать даже Росстату — чиновник умеет маскироваться, многие организации называются по-хитрому – типа концернов с частичным госучастием. На деле эта «частичность» является полным содержанием штата на бюджетные деньги. Тем не менее, даже и без этих хитростей чиновничья армия в стране составляет более 6 млн. человек. Из открытых источников мы сделали небольшую выборку по ветвям власти, дающую представление, сколько управленцев на них сидит. Вот что получилось.







Законодательная власть (члены Совет Федерации, депутаты ГД, помощники и аппарат двух палат парламента) – 15 тыс. чел. Плюс 35 тысяч депутатов республиканских, краевых и областных законодательных собраний и их аппарат. Плюс 700 тысяч депутатов законодательных собраний с аппаратом (в России — 24 тысячи муниципалитетов).

  Дочери Цветаевой: Шокирующая история бессердечной матери и поэтессы...

Исполнительная власть : министерства, ведомства и их региональные филиалы – 700 000. Администрации регионов, региональные министертва и ведомства с аппаратами – еще 600 000 человек. Чиновники муниципальных образований – 1 млн. чел.

Контролёры: лицензирующие, контролирующие и регистрационные органы —1 млн. 300 тыс. чел.

Фонды: пенсионные, социльные, страховые и пр. — 1 млн 500 тыс. чел.

Росстат называет более скромную цифру госслужащих — 1 млн. 107,3 тысяч человек. Но в любом министерстве вы найдете еще и секретарш, уборщиц, работников столовых, водителей и прочих нечиновников. А зарплата им из бюджета капает. Если посмотреть, сколько физически людей сидит в зданиях с гербом и флагом, то на одного настоящего бюрократа приходится как минимум два из «обслуги» (такую пропорцию вывел журнал «Вопросы экономики»). Вот вам и шестимиллионная армия, сравнимая по численности со средним европейским государством.

Статистика, похоже, не поспевает не только за мимикрирующими туда-сюда служащими, но и не учитывает «новообразования», растущие в России как грибы. Простые налогоплательщики о них либо уже забыли, либо вообще не подозревают, что они есть.

Кто-нибудь сможет сейчас сказать, что делают полпреды и их аппараты в федеральных округах?

Может ли кто-то просто вспомнить пофамильно всех полпредов? Не говоря уже о том, что нет никакого специального экономического планирования в рамках федеральных округов. А потому сами эти округа во главе с полпредами существуют только на бумаге. Этот институт создавался в начале 2000-х: его появление объяснялось необходимостью ликвидировать федеративный эгоизм, скрепить регионы, помочь собрать страну воедино. Прошли годы… Продолжаем скреплять.

Или почему, например, тот же Дальний Восток нужно непременно развивать с помощью отдельного министерства? Зачем тогда нужны губернаторы и вышеупомянутые полпреды?

В стране, где практически не осталось регулируемых цен, вполне уютно существует отдельная Федеральная служба по тарифам. Теперь ее вроде как «догадались» присоединить к ФАС. В стране, где нет государственной монополии на производство алкоголя, действует Росалкогольрегулирование.

В октябре 2015 года — в разгар кризиса, у нас создали очередное новое старое ведомство: госкорпорацию по поддержке малого и среднего бизнеса.

В России за последние 20 лет неоднократно возникали такие специальные органы. В результате, доподдерживались так, что малый бизнес уже еле дышит. Но в России другая логика: под любую проблему, существующую, назревающую или даже отсутствующую, у нас тут же пытаются создать новое ведомство. Непременно государственное. Непременно отдельное. И непременно большое. Все хотят бюджетов, полномочий, штата сотрудников. Вот так в итоге и вырисовывается умопомрачительная цифра: 108 чиновников на 10 тысяч населения. В 2013 году было 102. Для сравнения, в СССР, считавшемся царством бюрократии, их было на максимуме 73 человека на 10 тыс. населения. При этом по рейтингу качества государственного управления Всемирного банка в 2013 году Россия занимала 120-е место среди 210 стран.

 

— Дело не в том, много или мало народу работает на государство, — говорит директор Института экономики РАН Руслан Гринберг.- У нас государство жесткое, многоголовое, избыточное там, где не надо, и слабое там, где надо, — например, в здравоохранении и образовании. Это отражается в таком параметре, как отношение расходов бюджета к ВВП. По этому критерию экономисты судят, сколько денег государство готово потратить на развитие гражданина, на то, чтобы он был счастлив, образован и здоров. Если в Германии это 50-52%, то в России вдвое меньше. Поэтому у нас лучший бизнес — сесть в чиновничий кабинет. В госуправление очень часто устремляются безответственные любители легких денег, — с горечью заключает экономист.

  Ника Кошар: Нечеловеческое унижение на таможне в Вильнюсе...

По деньгам вопрос очень интересный.

Официальная статистика говорит: если в 2009 году совокупные расходы на оплату труда занятых в госуправлении составляли 519,3 млрд руб., то в 2013-м – 682,7 млрд. Рост составил 31%, и продолжает идти вверх, несмотря на кризис и на известный приговор «денег нет», с которым теперь живет вся «простая» Россия Наверху другой мир. В 2017 году зарплата депутата без дополнительных премиальных и надбавок за особенные успехи в труде составляет 360 000 рублей. Вы удивитесь еще больше, когда узнаете заработок председателя комитета Государственной думы – 500 000 рублей. Заметьте, это лишь официальная статистика.

Судя по налоговым декларациям, 40 000 госслужащих входят в число богатейших людей страны. Средние размеры зарплат в федеральных органах власти, которые обычно фигурируют в открытых источниках, 115, 7 тыс. руб. Но те же «источники» недавно опубликовали и другие, более близкие к реальности зарплаты, которые подтверждает и Росстат: аппарат правительства – 228 475 руб., администрация президента – 218 648, Счетная плата 180 691, ГосДума (без депутатов) — 170 848, Совет Федерации – 176 149 рубдей. Тем не менее служивые по-прежнему не удовлетворены своими окладами. Согласно предложениям Минфина о совершенствовании системы оплаты труда гражданских служащих, к 2018 году зарплату в федеральных органах власти повысят не менее чем в 2 раза. Всего на мотивацию чиновников планируется потратить дополнительно 462 млрд руб.

В регионах зарплаты скромнее, средний оклад чиновников 35 тысяч рублей. Больше всего получают в Тюменской области, на Чукотке и Магаданской области. Однако наибольшее превышение зарплаты чиновников над средней по региону наблюдается в Кабардино-Балкарии и Чечне. Бюрократия этих республик зарабатывает на 70–80% больше остальных работников, тогда как в среднем по России превышение 31%. Исключение – Сахалинская область. Оклады чиновников здесь почему-то на 50% ниже, чем у всех.

И напоследок вишенка на торте. Надбавка к пенсионному обеспечению чиновников предусмотрена в размере 75% от среднего заработка за годы службы в государственной структуре, причем если раньше чтобы претендовать на эту надбавку нужно было трудиться всего 3 года, то с 2017 года период увеличивают до 10 лет. Теперь и захочешь, многих не выгонишь. Доплаты парламентариям, которые вышли на заслуженный отдых, по подсчетам Алексея Кудрина, достигают 40 000 — 50 000 рублей. Для сравнения, средняя пенсия российской бабушки 13 700 рублей, из льгот – в лучшем случае, бесплатный талон на баню и проездной за полцены.

Какие претензии? Да никаких! Каждый получает от государства то, чего заслуживает.


Еще по теме: Страна силовиков

  Вместо передовых разработок: Медведеву показали игрушку!

 






Комментарии

  1. Не понял, кого считаем? Госслужащих или бюджетников? Если госслужащих, то при чем тут уборщицы, повара и водители? Если бюджетников, то почему без учителей, врачей, военных и т.д.?

  2. в чиновничий аппарат (гос .работники) входят руководящие органы. Зарплата которых идет из федерального бюджета. Никак не учителя и врачи.Они просто контингент служащих и интеллигенции. Да их зарплата идет из гос бюджета тоже. (наши с вами налоги) плюс страховые налоги на медицину…Но это нищенские подачки .А вот разные министерства,ведомства ,депутаты,, начальство пенсионных и фондов
    социальных служб по защиты населения ,.администрации, Мэры и Губернаторы и сотрудники этих органов, ,миграционные и таможенные службы, налоговые ,военачальники высоких рангов.. чиновники внутренних дел,гос каналы телевидения , и т.д… которым зарплата идет из наших с вами налогов. Причем огромные зарплаты.Таким образ бюджет просто напросто опустошают.33 миллиона гос служащих которые просто просиживают кресла .Эти все людишки как вампиры. Их стало так много когда пришел к власти Путин.Он из бывших КГБ…Он понимал как можно удержаться у власти очень долго.Все было просчитано им и олигархами.Путин понимал что если создать такую огромную армию чиновников и обеспечить их высоко материально то эта армия будет поддержкой для него во всех выборах.А это значит и поддержка власти олиграхов.При нем эти Чинуши всех рангов стали жить ну ОООЧень хорошо! А Путину и горстке олигархов которых в нашей стране 90 человек выгодно иметь такую огромную армию ЧинушеЙ.Потому что эти чинуши всегда поддерживают Путина и его олиграхов.Пэтому Путин уже правит как царь 17 лет.И вновь сядет в царское кресло еще на 6 лет …Ну а там ждет нас ничего хорошего…только обещания и одни словааааааа….Почему наш народ никак не может понять,что каждый раз отдавая свой голос на выборах он отдает свой голос не только за Путина а также поддерживает олигархов и воров чиновников.

  3. Меня тоже занимала эта тема. Прочитал несколько статей про колличество чиновников , пришёл к выводу что в России с ними перебор. Но это было года 4 назад , и на сегодня ничего не поменялось. Недавно получил штраф за парковку на газоне, вызвали на комиссию в администрацию района. Нас таких было около 10 человек, повестки у всех были на одно время. Весь процесс занял полтора часа, больше всего времени стоял в очереди. Зашёл , там человек 7 сидит на меня смотрят. Выслушали,выписали штраф. А зачем было всё это мероприятие? Можно было и без комиссии всё сделать. Это я как пример из жизни об эффективности работы госаппарата. Может комиссия — один из элементов коррупционной составляющей.

  4. пидорская страна с пидорскими законами я просто желею что родился в этой стране

  5. Механизм увеличения количества чиновников давно известен. В любом ведомстве — военном, полувоенном, гражданском… В военном — любой полковник хочет, чтобы его должность стала генеральской и стремится к увеличению штатного расписания и тем самым — повышению должностной значимости своей должности… На «гражданке» ведущим мотивом увеличения чиновничьего штата является банальная лень… Да-да, желание сгрузить с себя gj,jkmit обязанностей и возложить их на плечи заместителя… А лучше заместителей — 1-го (то есть, наиглавнючего из них), 2-го (чуть менее главнючего), третьего и… И т.д. А у этих заместителей (в просторечии — замов) тоже вскоре возжигается желание поменьше работать (что вполне естественно!) и у них тоже появляются заместители-помощники… И пошло-поехало… Это касается любого министерства, любого департамента…

  6. Вот и получается, что всю эту чиновничью гидру сдержать в разумных границах могли только Иван Грозный, Петр Первый, да И.В. Сталин. А такие личности всегда приходят на зов Истории. Ждем-с!

  7. И что ,ждать дальше,когда придёт хороший царь?
    А сами что?
    Надо самим с чего-то начать,хотя бы с того,чтобы заставить внести в билютени для голосования,графу «против всех»,которую депутаты так благополучно убрали

Обязательно напиши комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *